2018 年10 月25 日，湖南省怀化市溆浦县北斗溪镇党委书记梁金华（中）在扶贫点走访摄影/ 本刊
◇树立“政治标准第一位”的鲜明选人用人导向，政治上强的干部坚决用起来，政治上不过关的干部坚决拿下去
◇政治建设考察更加注重常态化，政治建设变得更加具体
2018年，湖南省县市区党政正职陆续收到一份特别的礼物：个人“政治画像”。
原来这是省委组织部对干部的政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力和政治自律方面等进行了全面考察，并结合纪检监察、巡视巡察、信访审计、年度考核、班子调研等途径掌握的情况，为全省122个县市区235名党政正职作出政治建设情况鉴定。同时交给他们的，还有一份干部群众反映的问题不足清单。
“政治站位上不去，一切工作就上不去。查找政治建设的短板弱项，能从政治高度认识和解决问题，提升各项工作水平。”一名受访县委书记说。
抓住关键人
郡县治，天下安。县委是党执政兴国的“一线指挥部”，县委书记就是“一线总指挥”。
湖南汝城县是国家级贫困县，原县委书记罔顾财力紧张，不认真落实党中央关于打赢脱贫攻坚的重大决策部署，大规模举债，修建大批“形象工程”“政绩工程”。
一名受访县委书记说，全党服从中央，是首要政治原则，但有的干部会上这么讲，会下却不一定这么讲，执行起来更会走样变形。有的人仍把打政策“擦边球”看成本事，把绕着“红灯”走当成水平。
湖南省委组织部有关负责同志认为，这些问题反映出一些党组织和党员干部政治意识不牢、政治定力不足、政治担当不够、政治能力不强、政治纪律不严等问题，必须通过进一步加强党的政治建设加以解决。
2017年12月，湖南省委决定对全省县级所有党政正职进行政治建设考察，通过以县促市、以县带乡、以点带面，推动广大党员干部进一步从政治上向党中央全面对标看齐。经过试点，从2018年开始，湖南分3批对全省122个县市区党政正职进行了政治建设考察，实现全覆盖。
突出考察重点
党的十八大以来，习近平总书记多次就做好湖南工作发表重要讲话、作出重要指示。湖南开展政治建设考察的主旨，就是要推动各级领导班子和领导干部不折不扣贯彻落实这些重要讲话、重要指示精神。
湖南省委负责同志说，政治考察是看主要干部是否在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；看“两个维护”“四个意识”在实践中的体现；看对习近平新时代中国特色社会主义思想学得怎么样、落实得怎么样；看对常委一班人政治上要求怎么样。
湖南省将政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律等五个方面的表现，作为县市区党政正职政治建设考察的主要内容，并根据县市区实际情况，将评价要点具体化。
以湖南省去年9月开始开展的第三轮县市区党政正职政治建设考察工作为例，考察对象是41个贫困县和1个非贫困县的党政正职；
考察内容的重点是学习贯彻习近平总书记关于精准扶贫的重要论述，贯彻落实中央、省委脱贫攻坚决策部署和保持贫困县党政正职队伍稳定政策等；
考察环节设计了县市区党政正职个人自评与互评、开展深度访谈、查阅比对原始资料、实地了解核实等程序，通过以例说事、以事评人，努力做到以事观政、以事察人；
在考察过程中，考察组访谈干部群众3805人，查阅资料8600多份，实地察看现场596处。以此为基础，考察组为每个考察对象画出特点鲜明的“政治画像”，并向其本人反馈。
通过考察，湖南省委组织部认为，从总体上看，县市区党政正职“四个意识”强，以人民为中心的发展思想树得比较牢，敢于直面问题矛盾，从政治上观察分析解决问题的能力较强，依法依规履职用权的自觉性不断增强。但是，也存在学习与实际工作结合不够紧，落实管党治党政治责任不够有力，政治担当政治能力有所不足，少数干部政绩观存在偏差，极少数纪律规矩意识不强等问题和不足。
政治建设变得“很具体”
位于武陵山片区的绥宁县，是国家扶贫开发工作重点县，也是典型的林业县。以伐木和粗加工为主的“木头经济”，多年占据全县经济总量六成以上。因在贯彻落实新发展理念过程中表现出政治忠诚、政治定力，该县县委书记唐渊于去年年初，被提拔为副厅级干部。据介绍，自2008年担任县委书记以来，唐渊坚持生态立县，大力关停污染企业，发展竹木深加工和旅游等产业，全县产业结构不断优化，群众普遍增收，木材采伐指标从每年40万立方米下降到5万立方米。唐渊也因此得到了组织和群众的认可。
湖南省委组织部有关负责同志说，湖南对政治建设考察成果的运用态度鲜明，政治上强的干部坚决用起来，政治上不过关的干部坚决拿下去。一年多来，湖南从县市区提拔重用28人，其中在脱贫攻坚中表现优秀的4名贫困县县委书记被提任上一级职务并留任，诫勉、约谈、免职、查处30人。
坚持考用并举，湖南开展政治建设考察的教育功能、导向作用和带动效应逐步显现。
多位受访县委书记说，作为“一线总指挥”，平时容易陷于繁忙的事务中，只顾埋头干活，不注意抬头看路。而考察释放出明确信号，让他们看到了省委抓政治建设的决心，也教会了他们今后怎么去抓政治建设。
湘潭市岳塘区委书记胡海军说：“政治建设考察让我们提高了政治站位，绷紧了政治纪律这根弦，对‘禁区’‘红线’更清楚，也为县市区加强政治建设提供了路径。”
长沙市望城区委书记孔玉成认为，开展政治建设考察，是对领导干部政绩观、发展思想、发展方向的校正，也是政治上的警醒和督促。“政治忠诚不能停留在口头上、表态上，必须落实到行动上、工作上。能否扛硬活、打硬仗，是检验干部政治忠诚、担当和能力的试金石。”
一段时间内，有的干部不作长远打算，急于出政绩，甚至给地方发展带来隐患。湖南在对县市区党政正职开展政治建设考察中，将“一线总指挥”的政绩观作为考察重点，及时纠正其发展思路、发展方向上的偏差，有效发挥了考察“指挥棒”作用。
2018年，湖南全省压减政府举债项目2459个，关停“散乱污”企业3734家。在韶山，一个计划投资4.5亿元的城区提质改造PPP项目，已完成立项、设计，因政府债务控制防范风险，被按下停止键；在汝城，政府债务风险从一级预警降低为二级，资金大多投入民生领域，农村水、电、路、讯、房改造五个“全覆盖”正在实施……
记者了解到，2019年1月10日，湖南省委专门出台意见，将政治建设细化为19项具体任务。同时，借鉴省对县市区进行的政治建设考察，湘潭市、邵阳绥宁县等地也已开展对乡镇、科局党政正职政治建设考察。
湖南省委组织部有关负责同志介绍，下一步，政治建设考察将更加注重常态化，健全考察反馈意见问题跟踪督办机制，并强化成果运用，树立“政治标准第一位”的鲜明选人用人导向。同时，考察将更加突出“政治”二字，防止专项政治建设考察与一般性考察、巡察混同，避免增加基层“应考”压力。
